以新制度经济学为视角,分析正处于开放性、系统性、创新性建设新阶段的北京市居家养老服务制度,其制度变迁既是一个养老服务从家庭走向社会,且社会服务融入家庭的过程,也是一个制度供求不断调整、由不均衡向均衡转变的过程,其中社会环境、国家行为、服务需求以及意识形态,是推动制度变迁的主要变量。分析这些变量在此过程中的作用、特点及启示,研判北京市居家养老服务制度走向,对进一步完善居家养老服务制度,提升居家养老服务水平,打造国际一流和谐宜居之都具有重要意义。