公办养老机构在养老机构中已成为主流,占据着核心地位。但是由于政策的缺陷,公办养老机构一床难求以及民办机构高空床率的两种极端现象同时出现,引发机构养老资源严重的结构性失衡,难以满足现如今老年人的养老需求。前人对于机构养老的研究多采用实证调查的研究方法,本文则从理论视角出发,通过产权视角对我国养老机构的产权进行理论分析、并解释其中的垄断现象,最终认为公私合作制的养老机构应是未来发展的主要方向。