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摘要
克服大学行政化与自治的博弈冲突,是完善现代大学制度的关键.欧洲传统的大学自治方式以学术治理为主,而法国高等师范学校在中央集权制传统沿袭与政治去中心化改革中,融合了政府主导与学术治理双重属性,逐步发展为松散耦合与专业化官僚结构并存的治理实践路径.这既渐进式革新了传统中央政府对大学的单向性管控,又避免了学术组织对行政级别的"依附式"关系.在治理改革中,法国高等师范学校逐步形成政府主导,兼顾市场、区域及地方需求,实现高校发展的产学研一体化,并建构国家、市场、地区及学校组织和个体多元利益相关者共同治理的系统格局;实现了内部治理体系以校长领导融合学术自治、专业化科层治理,与以教授和学生为代表的个体民主参与治理,交叉并行的实践路径.这一治理模式图景与多元主体共生的政策网络模式,对推进大学治理现代化具有一定启示意义.
