治理系统性金融风险的财政政策研究

作者：张鹏; 罗建钢; 鄢晓发; 龙小燕

来源：财政科学, 2019, (03): 19-30.

DOI：10.19477/j.cnki.10-1368/f.2019.03.003

• 系统性金融风险
• 财政政策
• 风险治理

系统性金融风险已经成为影响中国宏观经济稳定运行的重大风险,也是党的十九大确定的三大攻坚战的重要对象,2018年中央经济工作会议明确指出,"打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险"。当前,我国的系统性金融风险主要表现为高杠杆风险、地方政府债务风险、资产泡沫风险和社会保险体系的可持续风险。这些金融风险既相互独立,各自都形成了较大的风险隐患;又相互叠加,并逐步从点状强化成了互动式的网状。这种风险体系使得风险的应对更加缺乏有效的目标和针对性的手段。我们从财政政策的作用机理和手段体系出发,以风险运行规律、表现特征和敏感指标作为切入点,通过构建系统性的财政政策防控和应对框架,有效控制金融风险的演化,并与货币金融政策协力,采用PPP等新型手段和模式,有效化解重大系统性风险的压力和冲击。

• 单位
  中国财政科学研究院