摘要
2021年末至2022年一季度,美国白宫和美联储密集发布多份与央行数字货币相关的文件和报告。以此为分水岭,美国改变此前在央行数字货币上的模糊政策,正式加入全球央行数字货币的竞争。在国内,美国政府加紧整合内部意见、凝聚共识、推动央行数字货币技术和系统研发;国际上,美国提出整合现有国际平台和机构力量,推动多双边合作,积极引领国际央行数字货币研发和体系建设。美国希以此加固以美元为核心的国际支付与货币体系,但由于国内意见高度分裂、数字美元与私人稳定币关系难以理顺、央行数字货币国际规则协调难度较大,加上国际经济多元化发展,对美国政府的央行数字货币战略构成挑战。