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摘要
研究目标:揭示改革开放以来中国地方政府税收努力的区域差异及收敛性,并进一步探讨税收努力与税收收入之间的关系。研究方法:利用税柄法,结合随机前沿估计方法,对1978～2018年中国省级层面地方政府税收努力进行测度,运用多种分析方法考察税收努力的区域差异及收敛性,并进一步考察税收努力与税收收入之间的关系。研究发现:分税制改革之后,税收努力明显低于改革之前的水平,进入21世纪,税收努力步入快速上升阶段,且东部地区的税收努力水平已超过改革开放之初的水平。税收努力地区内差异是引起总体差异的主因。在分税制改革之后到所得税收入分享体制改革之前,地方政府税收努力追赶行为有所减弱,各省份之间差异扩大,但分税制改革之前和所得税收入分享体制改革之后,追赶行为有所增强,各省份之间差异缩小。东部和西部地区的税收努力具有收敛性,东北和中部地区具有发散性。在分税制改革之前和所得税收入分享体制改革之后,税收努力具有收敛性,在分税制改革之后和所得税收入分享体制改革之前,税收努力具有发散性。税收努力增加将会推动税收收入增加,税收收入增加在分税制改革前和所得税收入分享体制改革后也会推动税收努力增加。研究创新:利用泰尔指数、追赶度和协调度等分析方法研究税收努力的区域差异及收敛性,利用PVAR模型研究税收努力与税收收入之间的互动关系。研究价值:有助于理解财税改革对税收努力的影响,以及税收努力变动对税收收入的影响。
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