摘要
研究分析了国际主要碳市场的建设与发展,其中欧盟碳市场建立最早、规模最大,培育出多元化的投资主体和碳金融衍生品,推出了创新基金和现代化基金,交易最为活跃。碳市场运行期间帮助欧盟国家在经济高速发展的同时大幅降低温室气体排放,促进了欧盟域内经济体结构升级和能源转型。我国现拥有8个试点区域碳交易市场,2021年7月全国碳排放权交易市场正式上线交易。区域试点碳市场运行具有交易量分布过度集中、交易价格波动明显、市场投资者多元、碳金融产品发展迅速等特点,也面临着参与行业受限、交易手段单一、碳价形成与波动等问题。基于欧盟及其他国家碳市场的发展经验,我国应以社会整体利益为出发点推进碳市场建设;建立碳中和社会基金;实施循序渐进稳健的市场制度安排;建立协同推进的碳市场建设工作机制;建立通过价格引导碳市场的运行机制;加强碳市场及绿色低碳发展国际合作。
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