<正>改革之初的益阳市局基础薄弱、队伍松散、制度缺失、业务模糊、任务十分繁重。如何开好局?益阳市应急管理局党委书记、局长祁辉表示,一年来益阳市应急局立足实际,开拓创新,全市较大及以上生产安全事故为零,基本实现了"三降一不"工作目标。首先,解决有人做事的问题。"那么一摊子事情,没有人做事的话,一切都是空谈。"祁辉表示,坚持从队伍建设入手:开展科长全员竞聘上岗2批次,调整科长岗位12人次,提拔正科级干部2人