晚清时期,官员行政风纪堕落问题十分严重,贪污腐败、渎职溺职、操守不正等屡见不鲜。针对这一情况,一些时人从廉洁政治、高效政治、伦理政治三个方面提出了关于监督制度的建设主张,以便加强行政风纪监督,达到澄清吏治、提高行政效率之目的。由于各种因素的制约,这些主张并未得到有效贯彻,晚清行政风纪监督制度建设未能取得理想效果。