贵州、陕西两省不断推进事权与支出责任划分改革,但仍面临一些困惑与问题,内生及派生的公共风险较为明显。破解新时期的财政事权与支出责任划分问题,应遵循问题导向,以公共风险最小化为目标,坚持效率与风险并重的原则。通过合理划分财政事权与支出责任,增强各级政府风险意识,使其成为真正的公共风险主体,并实现各级政府在风险管理上的"激励相容"。
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