随着我国改革开放的深入,社会流动不断加速,碎片化的社会保障体系越来越不适应现实的要求,在整体上建立统一的社会保障暂时无法实现的情况下,可以考虑进行基础层面的社会保障整合。即建立国民基础养老金与职业养老金相结合养老保障;统一、简洁的国民医疗保险;综合性的最低生活保障。并在适当时机进行职业养老金保险和个人医疗保险账户相统一。
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