摘要
基于需求溢出理论,以需求类型、治理主体、组织载体、功能路径、资源效用为基本要素构建社区居家养老服务福利治理的分析框架。通过对浙江省案例的分析发现:非营利组织在提供社区居家养老服务方面优势明显;资源效用是决定治理主体及其功能路径差序嵌入的关键因素,资源效用最大化的功能路径混合配比是福利资源整合的最佳途径,根据需求价值优先次序和需求异质性进行福利分置;资源禀赋差异和需求溢出差异决定了“差序化”和“关联性”的协同治理模式;社区居家养老福利治理的关键在于不同治理主体及其功能路径的相互嵌入方式和相关机制的融合创新。