摘要

实施PPP旨在引导社会资本参与公共品供给,在解决公共品供给难题的同时提高资本使用效率。利用金砖国家1997年至2017年的数据分析发展中经济体PPP投资影响经济增长效果的实证结果表明:PPP投资绝对增长速度上升会抑制经济增长;PPP投资对经济增长的抑制作用取决于政府投资对私人投资的“挤出效应”和对社会闲置资本的“挤入效应”的相对强度。通过降低社会资本参与PPP项目的资格限制,降低对国有资本投资的约束,引导社会闲置资本和投机资本进入实体部门,而不是“截流”有效率的私人投资,才能真正实现PPP促进经济增长的目标。