档案开放是档案资源深度开发和社会共享的基础与前提。新《档案法》对档案开放提出要求，同时指明了方向。《“十四五”全国档案事业发展规划》进一步提出加快推进档案开放的任务。但在档案开放过程中也存在相关法规、安全、标准等的执行困境。因此，在梳理档案开放条款变化基础之上，从“填空”和“留白”两个视角，提出在法规、技术、标准、需求、民众档案素养等层面的档案开放优化路径。
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