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摘要
上海是中国大陆最大的经济中心城市,住房的市场发育程度最高,住房保障政策体系也是最早成型的。然而受制于中国式土地财政的影响,上海的住房市场高度垄断。住房市场价格极高化,住房保障覆盖面极低化,是上海住房市场的基本特征。以夹心层为代表的上海中低收入消费群体是上海住房困难的主体。理论上,中国式土地财政与住房保障是对立的,中国式土地财政越发达,住房保障覆盖面越低,住房困难越严重。习近平同志的"房子是用来住的,不是用来炒的"思想,要求我们将住房保障工作落到实处。上海必须坚决实现土地财政的转型,缓解以致最终解决上海的住房困难,为中国全面实现小康发挥自己应有的作用。
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单位上海社会科学院
