摘要

<正>把绩效评价与预算挂钩的想法由来已久并且很吸引人。若从美国的进步时代算起,至今已经超过一个世纪。类似的提法在当前某些相关文件中也可以看到,近期关于这一主题的相关文章也很多。真正需要集中精力解决的问题不是"与预算挂钩",而是怎样挂钩才不至于招致非意愿后果。在这里,目前的思考深度和广度还远远不够,以致机械挂钩或武断挂钩的风险很高,事与愿违的结果因而很难避免。