1944年夏，中共中央审时度势，做出夺取沦陷区大城市和交通要道的战略部署。中共中央华中局周密筹备，积极实施，在上海、南京等地着手组建进行城市起义的地下军。虽然日本投降之后华中局服从党中央的指示，及时停止了武装起义的进行，但这一重大战略改变符合形势的发展，保存了党在上海、南京等大城市的革命力量，为此后解放战争中的城市工作打下了坚实的基础。
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