“农民集中居住区”政策的起源、演进及其模式化

作者：田毅鹏; 胡东淼

来源：中国农业大学学报(社会科学版), 2021, 38(05): 17-30.

DOI：10.13240/j.cnki.caujsse.2021.05.002

• 农民集中居住区
• 合村并居
• 政策发生
• 模式化
• 农民主体地位

将当下农民集中居住区建设行动置于21世纪快速城镇化和乡村振兴的背景之下,可以发现,这一系列政策与农民的生产生活密切关联,又与土地政策紧密挂钩,同时也关涉到快速城镇化的进展、中国传统农业文明形态存续等具有根本性意义的问题,故其政策甫一问世便成为社会各界争论的热点。对该政策起源、发展及模式化进程的考察追索有助于深入理解农民集中居住区不同实践类型和模式的形成条件、结构特征和运行特点。近年来,学界所做出的种种模式类型概括,既是对农民集中居住区相关政策动态实践的提炼总结,也带有极强的示范性和批判性,通过模式实践中的经验教训总结又进一步反哺农民集中居住区的政策构建,以期形成一个带有总体性的农民集中居住区的指导意见。