以明清朝廷"治苗"的"剿抚"策略为参照系,反观新中国成立以来,党和国家民族区域自治政策及相关民族政策的优越性,目的在于从社会政治的层面,从民族策略的角度,尤其是民族区域自治这一政策的实施出发,清理出湘黔边区苗族国家认同意识何以从明清时期的非认同状态发生正向转变的社会历史根源。