摘要

<正>当前,我国改革与发展中的最大难题莫过于"三农"问题,其复杂性、严重性以及化解的艰巨性,堪称世界之最。其中,如何促进农民增收是"三农"问题的核心与关键,而贫困地区农民的减贫脱困作为"三农"问题的重要环节,又是当前及未来五年内最亟待解决的,它不仅关系到整个"三农"问题的解决,还关系到2020年我国全面建成小康社会目标能否实现的问题。自党的十八大以来,习近平总书记多次深入贫困地区调研,就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话。