邓子恢作为中共党内杰出的农民运动和农村工作专家,自1952年底奉命赴京担任新组建的中共中央农村工作部部长之后所面临的头等大事就是加速完成农业互助合作运动。为此,邓子恢在负责"农口"不久的1953年便于多个不同场合,针对合作社事业的发展做了大量论述,包含合作社的性质与基本任务、合作社的种类与主要功用、合作社的业务与经营方针等多个方面,系统反映了他对过渡时期中国农村发展道路的思考成果。
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