从国家治理结构看,基层自治组织是国家治理体系的最前端,与最广大百姓的联系更加紧密。从国家治理体制来看,农村基层治理是基础一环。国家治理可看成网络化体系,农村基层组织必须成为合纵连横上的核心点。但在乡村振兴战略要求下,基层自治组织面临新的困境。