"综合协调"是构建"全灾种、全过程"城市综合应急管理模式的基本要求。从政府职能部门分工和组织分立的现实来看,要完全实现平滑的综合协调相对较难。然而,通过深度应用信息与通信技术,建设城市智慧大脑,技术赋能应急管理,从信息共享赋能到平台互用赋能,从数据赋能到系统赋能,走向复杂城市智能体赋能,实现应急管理对象的信息综合、应急管理主体的系统协调和应急管理过程的闭环链结,就有可能提高全政府框架的多部门应急联动协作的平滑度,逐步建成城市综合应急管理模式。