科研项目经费包干制作为科技领域"放管服"改革的一项具体措施,自提出以来备受广大科研单位、科研人员的关注和期待,但受制于较多因素牵绊,政策落地较为缓慢。本文从财务管理体系、包干制的内容、项目成本核定、负面清单、激励机制、外部监督等6个方面分析影响包干制落地实施的制约因素,并有针对性地提出对策建议。