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摘要
自1993年第二轮土地承包制度实施以来,国家努力保障土地承包权的稳定,但在实践中却存在着村集体随意调整土地承包权的行为,所以土地承包权的稳定问题将是"三农"工作中的重点.作者以武威市农村地区的土地为切入点,对承包权稳定和调整进行了调研,根据调研结果归纳总结了武威市农村土地承包权的调整原因,因"增人不增地、减人不减地"加剧人地矛盾,以及村集体通过村规民约的形式调整土地等,导致国家稳定农村土地承包权的政策陷入困境.因此,作者建议农村土地承包权应根据村集体成员的变动按照法定程序和期限进行调整,当然,还应加强村规民约方面的建设,使得农村土地方面的法律、政策能够"深入"农村.
