摘要
煤炭稳定供应对我国经济发展和能源安全具有重要意义,我国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋,决定了在重大自然灾害、战争、国外遏制等极端情况下,煤炭应能承担起国家能源安全的兜底保障作用。通过梳理我国煤炭应急保供体系的形成过程,分析了当前煤炭应急保供体系建设面临的挑战与问题,提出建设以“现货储备+产能储备”为模式、以“交通枢纽+消费侧”储备为布局的煤炭应急保供体系,并建议制定相应的优惠政策、激励机制;同时应加强监测预警,以有效应对煤炭供应出现严重短缺、供应中断、价格剧烈波动等问题以及其他能源应急事件。
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