摘要

光绪朝三十年末,清政府决定分割江苏省,新设江淮省,改漕运总督为江淮巡抚,但三个月后便收回成命。苏淮分省的失败来自于晚清政府行政决策的失误,主要体现于决策缘起的内在矛盾与决策动机的杂糅、决策程序的缺失和错乱以及决策风格的迁就妥协。

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