PPP机制在东莞社区居家养老服务中的应用研究

作者：方烨

来源：无锡职业技术学院学报, 2020, 19(04): 44-48.

DOI：10.13750/j.cnki.issn.1671-7880.2020.04.011

• 社区居家养老
• PPP
• 运行机制
• 运作模式

目前我国已有一批社区居家养老服务PPP项目落地,但其运行机制尚未形成普适意义的经验并加以推广。各地方是否可发展社区居家养老PPP,需要结合实际进行有效论证。通过对财政部社区居家养老服务PPP国家示范项目进行案例文本分析,发现项目已形成的运行机制可有效应对社区居家养老服务PPP面临的投资风险大、回报难等困境。通过问卷和访谈法进行实证调研,对东莞市现行社区居家养老服务PPP运行进行必要性和可行性分析,得出东莞宜首选"O&M"运作模式对存量项目进行PPP试点,采用"使用者付费+政府付费+可行性缺口补助"混合投资回报机制,构建均衡政府和社会资本方的风险分担机制和"按效付费"的绩效评价机制。

• 单位
  东莞职业技术学院