党的十九大报告中指出,我国的发展已经进入新时代。从新的历史方位来看,应在深化行政体制改革、转变政府职能方面做出重要部署,进行"放管服"改革。本文依托"三张清单"视角,运用整体性治理理论来分析"三张清单"的现行措施以及"三张清单"碎片化的表现。提出应织密"三张清单"网,积极推动"互联网+政府服务"的发展,协调、整合政府、社会和市场三者之间的关系,推动政府行政体制的改革。