<正>生命之高,高于一切;安全之重,重于泰山。安全问题,关乎社会大众权利福祉,关乎经济社会发展大局,更关乎广大人民切身利益。安全是最大的民生。党的十八大以来,党和国家高度重视安全问题,把安全生产纳入到全面建成小康社会的重要内容之中。严守安全底线、严格依法监管、保障人民权益、生命安全至上已成为全社会共识。航行安全,至关重要。船舶航行在茫茫水上,一旦发生事故,不仅救援难度大,万一船毁人亡,损失往往十分惨重。中华人民共和国海事局自1998年成立以来,一直以维护航行安全为