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摘要
源于对我国地方政府不同公共部门预算支出决策间断均衡特征的现实考察，本文采用2008—2021年31个省级行政区的面板数据，以经济建设支出为参照系，选取基础教育、社会保障、医疗卫生、环境保护四个民生领域的预算支出为研究对象，以各部门间相对支出效率变化为基础构造效率竞争优势指标，以此验证政府预算支出决策的效率导向原则与间断均衡特征传导，同时，将政府与公众的注意力及其回应性偏差作为调节变量，分析预算公众参与程度对效率竞争优势影响预算支出决策的调节效应。研究结果显示：（1）四类民生支出的预算支出决策与效率竞争优势均具有间断均衡特征，即预算变迁与支出效率变化存在长期稳定与短暂突变的现象；（2）各领域效率竞争优势的增强有助于其预算规模增幅的提高，地方政府在进行预算支出决策时遵循效率导向原则，且间断均衡特征存在由相对支出效率向预算规模变化同方向传导的可能性；（3）政府注意力、公众注意力、预算公众参与程度总体上强化了效率竞争优势对各民生领域预算规模增幅的正向影响，但在不同领域上存在异质性。
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