土地革命初期,中国共产党通过地缘、血缘关系等方式来选择基层党员,建立基层党组织,基层组织没有超出日常生活交际网络。这种发展党员的方式加上党员成分不一,导致其面对革命的态度不一,思想混乱,党支部形同虚设,完全起不到群众斗争的核心力量和坚强堡垒作用。在根据地不断巩固壮大,各级党组织不断建立的过程中,中共展开了对基层党组织尤其是党员的教育和整顿,强化其动员教育群众的职责,在根据地发展壮大的进程中发挥了基础性的作用,是赣东北革命根据地建立和发展的基本保证。