依法清理监狱土地历史遗留问题的几点思考

作者：李云飞

来源：法制与社会, 2019, (22): 145-153.

DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.08.072

• 监狱土地
• 保值增值
• 规范
• 依法

监狱土地是监狱赖以生存和发展的物质基础。国家授权监狱作为管理监狱国有土地的合法主体,基于民法所有权权益享有占有、使用、收益和处分监狱国有土地的权利,依法享有行使管理监狱国有土地和刑罚执行的双重职能。依托监狱土地生存和发展的监狱企业经济,本质上是法治经济。在国家政策和法律框架内,对国有土地矿产资源享有所有权、使用权、收益权和处分权。监狱布局调整之后,随着全面依法治国的推进,针对特定历史条件下形成的错综复杂的监狱土地关系,破解监狱工作如何实现监狱国土资源保值增值是最低限度职责要求,监狱国有土地资源保护必然成为依法治监的重要课题、焦点和难题。依法清理对监狱后续发展造成严重阻碍或破坏的、有悖监狱国有资产保护的监狱土地关系,关乎监狱安全稳定大局,是当前和今后一段时期监狱工作亟待破解的新难题。