在“特殊应急状态”下，迫切需要地方和基层治理中的韧性，特别是社区韧性，即特殊紧急情况时形成一套应对危机的自运转系统。具体而言，包含社会挤兑预备、舒缓社会恐慌、深度社会动员、行政体系重组等四个方面的内容。
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