<正>我国电力体制改革层层深入,不断催生新型市场主体,市场交易特点日新月异,政府监管在市场中的角色随着改革的进程加速变化。一方面,电力作为关系国家经济发展和社会稳定的重要行业,具有初始投资规模大、回收周期长、生产运营专业性强、生产资料不易转移等特征,这些特征决定了电力天然存在垄断属性和规模经济效应。如果市场缺少监管、放松管制,