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摘要
经济性还是社会性的选择关系到延迟退休改革之目的能否达成。延退方案必须进行法律、社会、政治、经济等四个维度的可行性分析,采取过渡方案和正轨方案并存的策略,才能有望解决我国特有的不经济与不公平并存的退休难题。建议:以工作年限为基础,将劳动者的社会贡献与养老待遇挂钩;以现行退休年龄为最低退休年龄,体现发展中国家的特点和我国劳动力结构的独特性;以达到基本工龄作为领取全额退休金的条件,引导劳动者自愿推迟退休年龄,应对人口老龄化危机;确定最高工作年限,在劳动者达到最高退休年龄时强制退休,兼顾年轻人的就业问题。
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