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摘要
人口结构和家庭结构转变使得非正式照料难以满足老年人的照护需求,推动老年照护服务供给主体多元化已经成为我国老年照护服务供给模式发展的新方向。通过梳理相关政策,总结出我国老年照护服务发展的三大趋势——概念从无到有,制度从依附走向独立,供给模式由家庭和政府主导走向多元化主体供给。基于萨瓦斯的民营化理论,可将老年照护服务供给模式划分为公营型、公私合作型和私营型三大类型,具体又可以分为政府服务、合同承包、政府补助、自由市场等模式。通过对几种主要供给模式进行比较,建议构建老年照护服务供给伙伴关系,各方明确职能和责任,提供多层次服务,政府在公私合作模式中需要扮演好自己的角色。
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