一、政策背景2016年，新的偿付能力监管制度（以下简称“偿二代”）在我国保险业实施。偿二代由定量资本要求、定性监管要求以及市场约束机制三支柱构成，三支柱下的所有规则都围绕风险设计。定量资本要求作为第一支柱，强调资本与风险对等的原则，对于高风险的资产或负债，保险公司必须投入更多的资本来支持。定量资本要求对保险公司的资本设定下限，由此使得保险成为重资本的行业。
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