金融业综合经营成为理论与实务界的焦点之一。本文以18家不同资本构成和组织形式的金融集团的保险业务为研究样本,基于数据包络分析方法计算了样本企业的成本效率、配置效率、技术效率、纯技术效率和规模效率;利用M氏指数求解了行业的生产力变动趋势。结果表明,保险资本为主的综合经营保险公司和日本、中国台湾的金融控股保险公司的效率最高。根据国际保险集团企业的发展经验,中国应当重点发展保险企业集团,积极推动保险集团的综合化经营以及中小银行参股保险公司的试点。