增值税的经济功能使社会生产循环形成完整的抵扣链条,然其目标多元化导致抵扣链条在某个环节不连续或者虽连续却呈现出跳跃式的折线,使得税收中性被扭曲。为此在明确增值税的价值取向———公平和效率的基础上,提出了完善其抵扣链条的构想。