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摘要
城乡居民基础养老金财政补贴政策旨在实现生存公平和地区公平。通过运用热量支出法与ELES模型测算31省市城乡居民基础养老金适度给付水平区间,并对其进行中长期预测。其中取31省市城乡居民基础养老金适度下限水平算术平均值作为基础养老金最低标准,同时运用主成分分析法把我国31省市划分成5个区域,进而对基础养老金最低标准区域差异化财政补贴分担机制进行优化,并对中央与地方财政负担可行性进行分析。最后,依据研究结论提出如下建议:优化财政支出结构,加大基础养老金财政投入力度;明晰基础养老金中央与地方政府财政责任;地方政府应提高基础养老金增发额度。
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