我国土地财政的演化、困局与应对

作者：闫衍

来源：当代金融研究, 2023, 6(07): 13-27.

DOI：10.20092/j.cnki.ddjryj.2023.07.002

• 土地财政
• 财税体制改革
• 国有资本财政

土地财政对我国经济快速发展起到了积极作用，但同时也衍生出产业结构失衡、资源配置效率不高、隐性债务增长等问题，高度依赖土地财政的地方财政脆弱性不断上升。在当前房地产行业深度调整及经济下行压力下，土地财政缺口凸显，基于土地信用的地方政府信用体系亟待转变。本文在梳理我国土地财政历史沿革的基础上，对当下面临的困局进行分析，建议从持续深化财政体制改革、加大中央转移支付力度、充分发挥国有资本财政作用和加快基础设施REITS盘活存量资产等四大路径合理弥补土地财政缺口。