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摘要
本文以两个改革先行省份（广东和浙江）35千伏一般工商业用户为典型代表，分析了2015年印发“9号文”以来电力市场化改革对用户电价的影响。研究发现，新一轮电改以来，电力交易的品种和占总消费量的比例均快速增长，电价大幅降低，政府有形之手在降电价过程中发挥了更大作用。其中，研究前期，电力市场化改革所导致的发电环节让利是电价变化的主要来源；研究后期，输配费用和其他政府定价部分对电价变动带来的影响显著加大。未来依靠政府之手降电价的空间已相当有限。市场化改革是改进政府监管和撼动原有计划体制的有力工具，未来在进一步发挥市场作用的同时，还需转变政府对电网垄断环节的监管方式，以全面释放改革的制度红利。
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