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摘要
放活土地经营权，实现农地规模经营与提升农业竞争力是当前我国农业政策改革的主导方向。基于江西省的农户调研数据，在分析农户的制度认知、农地流转及粮食种植现状的基础上，探析三者间的关系。研究发现，虽然农户对“三权”分置制度了解水平普遍不高，但是较为一致地认同该项制度，且农户对制度越了解和认同，其农地流转概率越高；由于研究区的农地流转集中表现为亲戚或朋友间的代耕行为，并非为规模经济与农业生产收入增长而进行的农地市场流转，因而转入户的粮食种植面积占比较未转入户虽略低，但并未呈现出显著的“非粮化”特征。为此，政府应强化制度从村委会向农户层面的有效宣传与传递，提高农户的制度认知水平；积极搭建土地流转交易平台，拓展农地市场范围和适当引入工商资本，促进农地经营权高效有序流转；增加种粮补贴，提供种粮技术咨询与服务，推动适合丘陵地区与山区粮食生产的机械研发与推广等，提高农户的种粮收益与积极性。
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