经济下行期要对经济进行"逆向调节",除政府部门加大公共领域的基础投资,还需引导私营部门加大资本性支出,尤其是鼓励民营企业扩大再生产。为此,文章结合当前投资领域存在的多个"冷热不均"问题,提出促进民营制造企业加大资本性投资的税收政策、信贷政策和政府服务创新举措。