<正>对于市场和政府,《规定》倾向于利用经济手段调整,并提供更多选择。我国30多年来的粗放式发展已经不可为继,《规定》的适时出台不仅是发展所需,也是现实所迫。土地是否节约集约关键在于"用",而"用"又依托于市场。《规定》将"市场配置"以单章论述,符合党的十八届三中全会关于市场配置发挥决定性作用的精神。市场配置土地并不是简单的有偿使用,而是要建立一种让土地发挥最佳经济及社会