<正>一、背景随着市场经济的快速发展和城市化进程的不断加快,大量外地学龄儿童少年跟随其父母流入城市,流动儿童少年在城市的就学问题日益突出。据统计,2008年以来常州市有近80万流动人口,其中市区就有学龄流动儿童少年7万多人。流动人口是城市建设和发展的重要力量,同时,他们也是社会转型期的弱势群体,处于社会的底层,生活在城市的"边缘地带",生存境遇比较恶劣。由于生活压力,环境改变,自身
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