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摘要
江阴在集成改革的大背景下深化"放管服"改革,创新"系统集成"的改革方法论,大力推进"大清单、大数据、大监管",以"三大平台""可不见面""集成服务"创新举措为抓手,形成"放管服"改革的"集成式"路径,初步构建了有限、联动协同、共治共享的县域有效政府。县域"放管服"改革在推进过程中面临外部约束与内生痛点双重现实困境:上级管理部门与基层数据互通步伐不统一和改革实践与法律政策的不匹配;赋权放权质量与基层承接能力、人员队伍素质与复合型需求、政务服务标准化与服务体验个性化等三层矛盾,构成内生痛点。县域"放管服"改革不是为了改革本身,而是要以政府自身变革推动全域制度体系的完善与成熟,政府在改革中的角色定位是从有限政府走向有效政府,以多元主体的协同共治最终实现政府与社会的善治。
