实施跨流域跨区域调水工程,需要综合考察工程造价、环境影响和社会影响等多方面因素作用,权衡利弊得失,并考虑是否有可能采取替代措施。文章分析了调水工程替代措施的内涵和范畴,着重针对再生水和海水淡化两类措施,与调水工程措施进行了优劣势对比,对其替代可行性进行分析,提出构建多水源供水保障格局应当成为共识,要在把握调水工程战略性质的前提下,认识调水工程的可替代性。