开展用水效率评估是深化城市节水工作的有效途径。提出以水平衡测试为基础,对城市用水户进行用水效率评估并给出节水建议的方法。首先,将城市主要用水户分成工业企业、非居民公共用水单位和居民生活小区三类,分别建立能够反映各自用水效率的指标体系;然后,利用水平衡测试数据,测算指标值;通过对比用水定额、行业现状以及先进用水水平等标准来综合评价衡量用水效率水平;最后,分析存在的问题、寻找节水技术和管理措施,为用水户提供专业、有针对性的节水建议。